Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Уголовный кодекс вывод средств из бюджета

Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте. Так, например, гр. Вместе с неустановленными лицами гр. Перечисленные лица могут воспользоваться правом на возврат налога, если они являются его плательщиками и соблюдают правила, установленные законодательством. Государство не предполагает автоматического возврата налога.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Уголовный кодекс вывод средств из бюджета

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Прошло уже больше двух лет с тех пор, как вступила в силу новая редакция ст. С 4 августа года к субъектам правонарушения, предусмотренного данной статьей, относятся не только получатели бюджетных средств, но и бюджетные и автономные учреждения, которые таковыми не являются, а также их должностные лица.

Как органы государственного и муниципального финансового контроля трактуют положения ст. Всегда ли с ними соглашаются суды? Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Каким образом учреждения могут минимизировать риски и отстоять свои права? Сейчас, по прошествии двух лет с момента внесения поправок, пришло время подвести первые итоги и обобщить практику наложения ответственности за этот проступок. Первый вопрос, который сразу же возник у многих специалистов бюджетных и автономных учреждений при прочтении новой редакции ст.

Теперь, анализируя практику, можно четко сформулировать ответ на него: к таким средствам относятся любые средства, получаемые непосредственно из бюджета:. А что же со средствами обязательного медицинского страхования ОМС? Контролирующие органы и суды полагают возможным применение положений ст. Добавим, что понятие "нецелевое использование" бюджетных средств не должно применяться к средствам бюджетных и автономных учреждений, поступающим в связи с осуществлением ими приносящей доход деятельности.

Даже если нарушены условия целевого использования гранта из внебюджетных источников или пожертвования, к организации могут применяться только те санкции, которые предусмотрены двусторонними соглашениями о предоставлении этих средств. Административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии со ст. УК РФ предусматривает два состава преступлений в области расходования бюджетных средств, причем эти составы различаются по субъектам.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. Бюджетные и автономные учреждения, напомним, к получателям бюджетных средств не относятся ст. А вот в ст. К таким средствам относятся и средства ОМС. Следовательно, должностные лица бюджетных и автономных учреждений могут быть привлечены к уголовной ответственности по этой статье. Самое суровое наказание, которое она предусматривает, — это лишение свободы на срок до двух лет. Нецелевое использование бюджетных средств может быть квалифицировано только в том случае, если затраты уже были понесены учреждением, то есть были произведены кассовые расходы.

Не может идти речь о нарушении, предусмотренном ст. Кроме того, не рассматривается в качестве нецелевого использования бюджетных средств нарушение требований по нормированию в сфере закупок вступившая в силу с 1 января года ст. Ответственность за подобные нарушения, возможно, будет предусмотрена новой ст. Субсидии из бюджета предоставляются бюджетным и автономным учреждениям на основании соглашений п.

Эти соглашения — двусторонний документ, подписываемый уполномоченными должностными лицами учреждения и органа, осуществляющего в отношении этого учреждения функции и полномочия учредителя. В соглашения могут быть включены любые дополнительные условия по целевому расходованию средств субсидий, которые обязательно должны учитываться при квалификации действий учреждения или его должностного лица по ст.

Конечно, эти дополнительные условия не могут противоречить нормам действующего законодательства. Например, в качестве условия о целевом использовании средств бюджетной субсидии нельзя установить требование о приобретении за счет средств этой субсидии товаров у конкретного поставщика, если закупка должна осуществляться путем проведения конкурентных процедур согласно Федеральному закону от 5 апреля г. Важно знать, что не всякие условия предоставления бюджетной субсидии определяют требования по целевому характеру расходования денежных средств.

За нарушение получателем субсидии иных условий ее предоставления применяется ответственность, предусмотренная ч. Например, порядком предоставления субсидии на выполнение государственного муниципального задания, установленным уполномоченным органом в соответствии с абз.

По мнению специалистов Минфина России, в этом случае при невыполнении задания к бюджетным и автономным учреждениям может применяться ответственность, предусмотренная КоАП РФ за нарушение условий предоставления субсидий на финобеспечение выполнения ими государственного муниципального задания письмо Минфина России от 24 апреля г.

Однако факт невыполнения задания в полном объеме по отдельным видам услуг не может служить основанием для применения ст. Средства также могут быть израсходованы с нарушением требований действующих нормативных правовых актов локальных актов учреждения , однако оснований для квалификации расходов в качестве нецелевых и в этом случае не возникнет.

Например, переплата заработной платы выплата окладов, надбавок сверх установленных норм за счет субсидии на выполнение задания работникам, занятым оказанием услуг в рамках задания, является финансовым нарушением.

Однако рассматривать это нарушение в качестве нецелевого использования бюджетных средств не совсем корректно — в данном случае средства были направлены строго на выполнение задания. Согласно положениям бюджетного законодательства после списания в установленном порядке бюджетных субсидий с единого счета бюджета и их зачисления на счета учреждений субсидии теряют статус средств бюджета ст. Соответственно, на указанные средства не распространяются требования бюджетного законодательства, в том числе и положения ст.

Даже при установлении факта нецелевого использования бюджетных средств необходимость привлечения должностных лиц и организаций к ответственности будет увязываться судами с обстоятельствами конкретного дела.

Так, например, согласно ст. ВАС РФ в свое время разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям п. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. При осуществлении муниципального финансового контроля протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.

Для определения целевого характера расходов средств этой субсидии, как правило, применяются два основных критерия:. Направленность расходов на выполнение государственного муниципального задания решение суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 мая г. Соблюдение иных условий по целевому расходованию средств субсидии, предусмотренных порядком предоставления субсидии, установленном в публично-правовом образовании в соответствии с абз.

Нецелевым использованием средств субсидии может быть признано расходование средств на выплату заработной платы работникам, трудовая функция которых не связана с выполнением государственного муниципального задания, а также на иные цели, не связанные с выполнением задания решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 18 июня г.

Чебоксары Чувашской Республики от 14 октября г. Иваново от 8 октября г. Обычно не возникает проблем с подтверждением направленности на выполнение задания тех расходов, которые осуществляются за счет субсидии на выполнение задания и в явном виде учитывались при определении размера этой субсидии. Данное правило относится и к расходам на содержание имущества. С года нормативные затраты на содержание не используемого для выполнения госзадания имущества на федеральном уровне применяются при расчете объема финобеспечения на , и годы п.

Речь идет о недвижимом и особо ценном движимом имуществе, закрепленном за учреждением или приобретенном за счет предоставленных учредителем средств. Соответственно, при направлении учреждением средств субсидии на выполнение задания на содержание такого имущества в ближайшие годы у контролирующих органов претензий не будет.

С другой стороны, для подтверждения факта целевого использования субсидии достаточно представить документы, согласно которым планировалось провести ремонт реконструкцию, перепланировку для приведения имущества в состояние, пригодное для выполнения задания постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января г.

При этом судьи указывают: отсутствие в помещении персонала само по себе себе не означает, что такое помещение не используется учреждением в деятельности по оказанию государственных муниципальных услуг. Если же при определении размера субсидии какие-то расходы в явном виде не учитывались, дело обстоит сложнее. А такие расходы время от времени возникают в каждом учреждении. И это может быть что угодно: от затрат на проведение внепланового выездного мероприятия до дистанционного зондирования земельного участка, не закрепленного за учреждением.

В подобных ситуациях желательно располагать документами, подтверждающими направленность расходов на выполнение задания и наличие текущей экономии средств субсидии. Подобная рекомендация обусловлена следующими обстоятельствами. Средства субсидии на выполнение задания не обязательно должны расходоваться в строгом соответствии с теми направлениями видами расходов и нормами расходов, которые учитывались при расчете общего годового размера такой субсидии п.

Специалисты финансового ведомства указывают, что осуществление незапланированных расходов возможно за счет экономии средств субсидии по итогам определенного периода выполнения задания с внесением соответствующих изменений в План финансово-хозяйственной деятельности ФХД письмо Минфина России от 31 декабря г.

Осуществление таких расходов само по себе не может рассматриваться в качестве нецелевого использования бюджетных средств постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля г. Омска от 1 июня г. Омска от 5 марта г.

Отсутствие документального подтверждения наличия экономии средств субсидии на выполнение задания на момент осуществления расходов может стать одним из аргументов проверяющих при квалификации расходов учреждения в качестве нецелевого использования бюджетных средств решение Арбитражного суда Ивановской области от 28 августа г. Не может рассматриваться в качестве нецелевого использования бюджетных средств недовыполнение задания по одним видам услуг и перевыполнение по другим с одновременным перераспределением экономии средств выделенной субсидии между услугами постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 мая г.

Вопрос о том, каким образом может быть "зафиксирована" экономия, запланированная и достигнутая учреждением в течение года, в настоящее время остается открытым — проблема должна быть урегулирована на уровне локальных актов организации. Направленность расходов на выполнение задания обычно определяется на момент их осуществления. Так, например, имущество может быть приобретено за счет субсидии, но по объективным причинам уже после приобретения отпадет необходимость в его использовании для выполнения задания и имущество начнет использоваться для оказания платных услуг.

В этом случае с высокой долей вероятности учреждение сможет обосновать правомерность расходов. По завершении финансового года для обоснования целевого характера расходов, не учитываемых в явном виде при определении размера субсидии на выполнение задания, появляется дополнительный аргумент. Подтверждением соблюдения учреждением целей предоставления этой субсидии является достижение установленных заданием показателей, характеризующих качество и или объем содержание государственной услуги работы письмо Минфина России от 19 февраля г.

Осуществляется такое подтверждение на основании отчета о выполнении задания, предоставляемого органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя. Можно уверенно констатировать: даже временное отвлечение средств субсидии на осуществление расходов, связанных с приносящей доход деятельностью, контролирующие органы будут пытаться квалифицировать в качестве нецелевых расходов.

Не факт, что учреждению поможет даже ссылка на письмо, в котором специалисты финансового ведомства допускают возможность такого отвлечения с последующим восстановлением расходов за счет средств от приносящей доход деятельности письмо Минфина России от 4 сентября г. Есть даже пример решения, в котором эти аргументы были приняты во внимание судьями постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля г. На практике возможна такая ситуация.

Заданием оказание определенной услуги или выполнение определенной работы прямо не предусмотрено возможно, по "недосмотру" отдельных должностных лиц. Учреждение оказывает выполняет ее безвозмездно. В таких случаях следует помнить, что речь все равно идет о приносящей доход деятельности и, следовательно, все связанные с этой услугой работой расходы не могут быть произведены за счет субсидии на выполнение задания п. Важное значение имеет организация раздельного учета кассовых и фактических расходов по видам деятельности в разрезе каждой оказываемой услуги выполняемой работы.

В некоторых ситуациях при отсутствии раздельного учета контролирующие органы могут попытаться квалифицировать в качестве нецелевых расходов всю сумму расходов даже в том случае, когда часть из них относится к деятельности по выполнению задания. Объекты имущества могут частично использоваться в приносящей доход деятельности. Расходы по их содержанию целесообразно распределять между субсидией на выполнение задания и приносящей доход деятельностью на основании экономически обоснованных показателей.

Если данный вопрос не урегулирован учредителем, рекомендуем решить его в локальном правовом акте учреждения.

Тем самым будет выполнено основное целевое предназначение средств субсидии — финансовое обеспечение выполнения задания, сформированного на определенный период.

На сегодняшний день можно констатировать: данной проблеме органы государственного муниципального контроля пока не уделяют должного внимания. Однако не факт, что и в дальнейшем сохранится подобное положение дел.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Прошло уже больше двух лет с тех пор, как вступила в силу новая редакция ст. С 4 августа года к субъектам правонарушения, предусмотренного данной статьей, относятся не только получатели бюджетных средств, но и бюджетные и автономные учреждения, которые таковыми не являются, а также их должностные лица. Как органы государственного и муниципального финансового контроля трактуют положения ст.

Вносится депутатами. Государственной Думы. О внесении изменений в.

Действующий Уголовный кодекс можно назвать высоко репрессивным. Парламентарий напомнила, что в Кыргызстане был разработан проект нового Уголовного кодекса, который в данное время рассматривается в первом чтении в парламенте страны. Она отметила, что последний раз УК существенно меняли в году. Затем в него вносилось множество поправок и изменений. При Совете по реформированию судебной системы КР создано несколько экспертных рабочих групп, в том числе и наша.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. Указанное положение не распространяется на осужденных к наказанию в виде штрафа за преступления, предусмотренные статьями , , , 1 настоящего Кодекса. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

.

.

.

.

.

.

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Хищение бюджетных средств в крупном размере,- вывод более 1,5 млрд бюджетных средств «Росагролизинга»; махинации с.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Специальный репортаж. Афера с НДС: хищения из бюджета
Комментариев: 4
  1. Ядвига

    А вопрос Владеете ли вы азами программирования для меня это наводящий вопрос.

  2. terpcrafpar

    В Киеве иногда останавливают

  3. Филарет

    4. Сокращу сроки полномочий всех избираемых должностей председателей, депутатов, членов комиссий разных уровней, на этот кризисной период в течение 10 лет, избирать на два года, парламент 150 депутатов. Чиновникам конкурс или тайное голосование коллектива для назначения на должность.

  4. buyheatlrolre

    Ненавижу картавых.Какой ты адвокат если ты картавишь*?

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2019 Юридическая консультация.